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2023年環(huán)境監測領(lǐng)域政策盤(pán)點(diǎn)
2024-06-19
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“環(huán)境治理，監測先行”，生態(tài)環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。近年來(lái)，在國家生態(tài)文明理念的指引下，《“十四五”監測規劃》、《“十四五”節能減排綜合工作方案》、《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案》、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》、《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》等大批政策文件出臺，各級政府重視生態(tài)環(huán)境保護投入，促使生態(tài)環(huán)境監測行業(yè)持續發(fā)展。
2023年這一年，在國家政策的驅動(dòng)下，我國環(huán)境監測行業(yè)持續向好發(fā)展，市場(chǎng)規模及設備銷(xiāo)售規模一直延續增長(cháng)態(tài)勢。環(huán)保在線(xiàn)整理了2023年國家及地方出臺的環(huán)境監測相關(guān)政策/法規/標準，供大家參考。如有遺漏，歡迎補充。
國家政策/標準
《方案》提出到2025年，基本建成全國生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，生態(tài)質(zhì)量監督監測業(yè)務(wù)體系不斷完善，生態(tài)質(zhì)量監督監測水平不斷提高,主動(dòng)發(fā)現生態(tài)破壞問(wèn)題的能力大幅提升，精準高效支撐生態(tài)保護監管。
2023年4月 生態(tài)環(huán)境部《水生態(tài)監測技術(shù)指南 河流水生生物監測與評價(jià)(試行)》
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《中華人民共和國黃河保護法》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規范河流水生態(tài)監測中水生生物監測與評價(jià)工作，制定本標準。本標準規定了河流(不包括河口)水生態(tài)監測中水生生物監測點(diǎn)位布設與監測頻次、監測方法、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、評價(jià)方法等技術(shù)內容。本標準為首次發(fā)布，2024年1月1日起實(shí)施。
2023年10月 生態(tài)環(huán)境部《國家生態(tài)環(huán)境監測標準預研究工作細則(試行)》
為加強國家生態(tài)環(huán)境監測標準的前期研究和技術(shù)儲備，提高生態(tài)環(huán)境監測標準制修訂質(zhì)量和效率，規范生態(tài)環(huán)境監測標準預研究工作，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司印發(fā)此《細則》。細則規定了國家生態(tài)環(huán)境監測標準預研究工作的程序、內容、時(shí)限及其他要求，適用于預研究工作全過(guò)程的管理。
2023年11月 生態(tài)環(huán)境部等7部門(mén)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》
此方案是我國第一份全面、專(zhuān)門(mén)的甲烷排放控制政策性文件，首次明確了到2030年我國重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷排放控制目標，全面提出了加強甲烷監測核算報告和核查體系建設，加快推進(jìn)能源、農業(yè)和廢物領(lǐng)域排放控制等八項重點(diǎn)任務(wù)，必將在有效保障能源安全與糧食安全的基礎上，采取更加有力的政策和措施，確保在控制甲烷排放上取得顯著(zhù)成效。
針對甲烷泄漏逃逸性的排放特點(diǎn)，為了切實(shí)提升控排的數據基礎，《甲烷方案》將加強甲烷監測、核算、報告和核查體系建設作為首項重點(diǎn)任務(wù)，要求煤礦、油氣田、養殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)以及污水處理廠(chǎng)等大型排放源將逐步實(shí)現定期數據報告，國家和省級區域甲烷排放數據也將實(shí)現常態(tài)化核算。
2023年12月 生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機碳和元素碳連續自動(dòng)監測技術(shù)規范》等8項國家生態(tài)環(huán)境標準
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，規范生態(tài)環(huán)境監測工作，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機碳和元素碳連續自動(dòng)監測技術(shù)規范》等8項國家生態(tài)環(huán)境標準，8項標準的發(fā)布對支撐相關(guān)污染物排放標準實(shí)施，服務(wù)大氣細顆粒物與臭氧協(xié)同控制、碳監測評估試點(diǎn)、新污染物治理與履約監測等工作具有重要意義。具體包括：
一、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機碳和元素碳連續自動(dòng)監測技術(shù)規范》(HJ 1327-2023)
二、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中水溶性離子連續自動(dòng)監測技術(shù)規范》(HJ 1328-2023)
三、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中無(wú)機元素連續自動(dòng)監測技術(shù)規范》(HJ 1329-2023)
四、《固定污染源廢氣 氨和氯化氫的測定 便攜式傅立葉變換紅外光譜法》(HJ 1330-2023)
五、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 便攜式催化氧化-氫火焰離子化檢測器法》(HJ 1331-2023)
六、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 便攜式氣相色譜-氫火焰離子化檢測器法》(HJ 1332-2023)
七、《水質(zhì) 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類(lèi)的測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》(HJ 1333-2023)
八、《土壤和沉積物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類(lèi)的 測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》(HJ 1334-2023)
以上標準自2024年7月1日起實(shí)施。
2023年1月 生態(tài)環(huán)境部等6部門(mén)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃》
《計劃》提出到2025年，全國聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%。通過(guò)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，重點(diǎn)要求細化聲環(huán)境管理措施，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)監管，加強監測、嚴格執法，強化聲環(huán)境質(zhì)量監測站點(diǎn)管理，推動(dòng)功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，嚴格噪聲污染防治領(lǐng)域執法，推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構建社會(huì )共治良好局面。
2023年11月 國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》
日前，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委、工信部、交通運輸部等26個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定了《空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計劃》，并于11月30日由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施。這是國家繼《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》之后發(fā)布的第三個(gè)“大氣十條”?！队媱潯诽岢龅?025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降10%，重度及以上污染天數比率控制在1%以?xún)?；氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。
《計劃》指出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強化面源污染治理、多污染物減排，加強能力建設，提升大氣環(huán)境監測監控能力。完善城市空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，加強數據聯(lián)網(wǎng)共享。重點(diǎn)區域城市加強機場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監測。地級及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴監測，重點(diǎn)區域、成渝地區、長(cháng)江中游城市群和其他VOCs排放量較高的城市開(kāi)展光化學(xué)監測。重點(diǎn)區域和其他PM2.5未達標城市繼續開(kāi)展顆粒物組分監測。加強大氣環(huán)境監測系列衛星、航空、地基等遙感能力建設。
省級(自治區)政策/法規
2023年12月《河南省噪聲污染源調查監測技術(shù)指南(試行)》
文件將用于河南省噪聲污染源調查監測工作，幫助摸清工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會(huì )生活等噪聲染源的基本狀況，了解噪聲產(chǎn)生、排放和治理的總體情況，建立健全噪聲污染源調查檔案、污染源信息數據庫，為噪聲污染防治工作奠定基礎。
2023年12月《浙江省污染源自動(dòng)監控管理辦法(試行)》
本辦法適用于本省行政區域內列入環(huán)境監管重點(diǎn)單位名錄的水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且排污許可證載明有自動(dòng)監測要求的排污單位。本辦法自2024年3月1日起施行，有效期2年。
2023年11月《重慶市污染源自動(dòng)監控管理辦法》
本辦法適用于本市行政區域內污染源自動(dòng)監控的系統建設、運行維護、數據管理、數據應用以及相關(guān)監督管理等活動(dòng)。對于應當安裝使用自動(dòng)監控系統的排污單位，各區縣應當結合污染物排放標準、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、自行監測技術(shù)指南和自動(dòng)監測規范等有關(guān)規定，在排污許可證中明確自動(dòng)監測點(diǎn)位、指標和聯(lián)網(wǎng)等要求，并督促排污單位按要求安裝使用自動(dòng)監測設備。
2023年10月《遼寧省排污單位自行監測管理辦法》
文件適用于對遼寧省內依照法律規定施行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，辦法所稱(chēng)的自行監測，是指排污單位按照環(huán)境保護法律法規要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)。
排污單位應當按照國家有關(guān)規定和自行監測技術(shù)指南等標準規范制定自行監測方案。排污單位開(kāi)展的自行監測應包括其所排放的水、氣污染物，及排污許可證規定的其他自行監測內容。主要包含類(lèi)別：水污染物排放監測、大氣污染物(包括排放口和無(wú)組織排放源)排放監測、廠(chǎng)界噪聲監測、周邊環(huán)境質(zhì)量監測、法律法規規定的其他類(lèi)監測。
2023年10月《河北省鋼鐵、焦化行業(yè)固定污染源廢氣一氧化碳連續監測技術(shù)要求(試行)》
本文件規定了河北省鋼鐵、焦化行業(yè)固定污染源廢氣一氧化碳連續監測系統的組成和功能、技術(shù)性能、監測站房、安裝、技術(shù)指標調試檢測、技術(shù)驗收、日常運行維護、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制以及數據審核和處理等有關(guān)要求。
