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       日前，《寧夏回族自治區推進(jìn)美麗城市建設的工作方案》發(fā)布。方案中提到，提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理，強化重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理，全力做好重污染天氣應對。推動(dòng)城市移動(dòng)源結構優(yōu)化和高效監管，深入實(shí)施清潔柴油車(chē)（機）行動(dòng)，推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、鋁工業(yè)等行業(yè)大宗貨物清潔運輸，推動(dòng)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)和國一及以下非道路移動(dòng)機械。推進(jìn)揚塵精細化管控，加強渣土運輸車(chē)輛揚塵管理，持續推進(jìn)智慧工地建設和應用，提升地級城市建成區機械化清掃率。合理規劃建設布局，源頭解決餐飲油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。規范室外照明設施建設管理。

       詳情如下：

       全面貫徹生態(tài)環(huán)境部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《美麗城市建設實(shí)施方案》部署安排，認真落實(shí)《自治區推動(dòng)建設美麗中國先行區的實(shí)施方案》工作要求，深入踐行人民城市理念，采取“一城一策”差異化建設方式，積極建設綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的美麗城市。2025年，根據城市特點(diǎn)、工作基礎，選定2個(gè)地級市納入自治區級支持范圍，開(kāi)展美麗城市先行區建設試點(diǎn)。到2027年，爭取1個(gè)地級市納入國家美麗城市先行區。到2035年，城市綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境實(shí)現根本好轉，生態(tài)系統多樣性穩定性持續性顯著(zhù)提升，形成智慧高效、多元共治的城市生態(tài)環(huán)境治理體系，美麗城市建設實(shí)現全覆蓋。

       一、提升城市綠色低碳發(fā)展水平

       （一）優(yōu)化城市空間布局。健全國土空間規劃管理制度，嚴格實(shí)施國土空間規劃。編制國家、自治區級開(kāi)發(fā)區和中心城區重點(diǎn)區域詳細規劃，統籌城市綠地、山體、水系、濕地等自然資源，深化居住生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、基礎設施、公共服務(wù)等用地布局，優(yōu)化城市內部空間結構，促進(jìn)生態(tài)空間與生產(chǎn)生活空間銜接融合。（自治區自然資源廳）

       （二）加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。推動(dòng)實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項目，引導企業(yè)采用綠色技術(shù)。加快綠色制造體系建設，推動(dòng)建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區，力爭到2027年建成綠色工廠(chǎng)180家，綠色園區創(chuàng )建率達到50%以上。創(chuàng )建一批綠色商場(chǎng)、綠色超市，推廣應用節能技術(shù)、提升綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售、豐富綠色服務(wù)供給。推動(dòng)城鄉結合部、城郊工業(yè)園區綠色低碳發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)園區環(huán)境基礎設施。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

       （三）加快交通運輸綠色轉型。加快交通運輸與能源體系融合發(fā)展，推動(dòng)交通基礎設施綠色低碳改造，推廣節能低碳交通運輸工具，推動(dòng)老舊運營(yíng)類(lèi)柴油貨車(chē)淘汰更新、新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池報廢更新。加大公共交通建設力度，完善公交專(zhuān)用道、公交樞紐、首末站等配套設施，推進(jìn)公交智能化系統建設，加強城市慢行交通系統建設，鼓勵引導綠色出行。（自治區交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委）

       （四）加快城市建設領(lǐng)域綠色低碳轉型。嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，加快既有建筑節能改造，推動(dòng)新建建筑中綠色建筑比例提高到100%。積極推廣使用綠色建材，動(dòng)態(tài)更新《自治區城市建設領(lǐng)域綠色技術(shù)推廣目錄》，提高綠色建筑品質(zhì)。持續鞏固深化銀川市、吳忠市國家低碳城市試點(diǎn)建設成效。（自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳）

       二、提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

       （一）強化生態(tài)環(huán)境分區管控。充分利用生態(tài)環(huán)境分區管控成果，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準入清單和管控要求，加強重點(diǎn)區域、流域管控統籌，在重點(diǎn)管控單元有針對性地加強污染物排放控制。指導市縣國土空間規劃依法合理確定受污染建設用地用途，從嚴管控規劃用途，鼓勵優(yōu)先用于拓展生態(tài)空間的綠地、林地等非敏感用地。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

       （二）提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理，強化重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理，全力做好重污染天氣應對。推動(dòng)城市移動(dòng)源結構優(yōu)化和高效監管，深入實(shí)施清潔柴油車(chē)（機）行動(dòng)，推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、鋁工業(yè)等行業(yè)大宗貨物清潔運輸，推動(dòng)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)和國一及以下非道路移動(dòng)機械。推進(jìn)揚塵精細化管控，加強渣土運輸車(chē)輛揚塵管理，持續推進(jìn)智慧工地建設和應用，提升地級城市建成區機械化清掃率。合理規劃建設布局，源頭解決餐飲油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。規范室外照明設施建設管理。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、公安廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳）

       （三）提升城市水環(huán)境質(zhì)量。持續深入開(kāi)展城市污水收集系統問(wèn)題排查整治，加快補齊城市生活污水處理設施短板，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，提升城市生活污水收集效能，到2027年底，力爭城市生活污水收集率達到79%或較2025年提高2個(gè)百分點(diǎn)。統籌推進(jìn)水污染防治、河湖水系連通、河道清理整治、河岸帶植被修復、自然濕地岸線(xiàn)維護，有序推進(jìn)城區建設“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的幸福河湖。（自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林草局）

       （四）增強垃圾分類(lèi)管理水平。持續做好城市生活垃圾分類(lèi)工作，推進(jìn)地級城市居民小區垃圾分類(lèi)全覆蓋。加快城市生活垃圾處理設施建設，補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理能力短板，有序推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設。加強建筑垃圾各環(huán)節、全過(guò)程管理，加快推進(jìn)消納和資源化利用設施建設，規范執行建筑垃圾處置核準。到2027年底，力爭城市生活垃圾資源化利用率達到65%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達到50%以上。（自治區住房城鄉建設廳）

       三、提升城市生態(tài)宜居品質(zhì)

       （一）營(yíng)造美好生活宜居空間。統籌推進(jìn)生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道、城市綠道、景觀(guān)廊道及基礎設施一體布局，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、破硬還綠、拆違建綠、留白增綠等方式，推動(dòng)城市小微公園、口袋公園、露營(yíng)公園建設，全面增強市民的體驗感和舒適度。加強城市濕地生態(tài)和水環(huán)境修復，嚴格生態(tài)補水。持續實(shí)施噪聲污染防治
行動(dòng)，推進(jìn)“寧靜小區”建設。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、水利廳、林草局）

       （二）大力推進(jìn)城市生物多樣性保護。將生物多樣性保護相關(guān)要求納入城市規劃建設及相關(guān)標準，開(kāi)展城市生物多樣性調查、監測和評估。加強城市藍綠空間及生態(tài)廊道建設。加強動(dòng)植物園、城市公園等遷地與就地保護設施建設，鼓勵有條件的城市對重要物種和特殊生境實(shí)施精細化保護管理，打造一批生物多樣性開(kāi)放地、體驗地。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、林草局）

       （三）持續強化固體廢物綜合治理。統籌推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、農業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物綜合治理。推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設提質(zhì)升級擴面，合力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設“十大工程”，銀川市、石嘴山市建成“無(wú)廢城市”，其他地級市及寧東基地積極建設“無(wú)廢城市”。以一次性塑料制品為重點(diǎn)，強化塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

       （四）積極發(fā)展綠色生態(tài)旅游。實(shí)施沙坡頭南岸康養度假中心、銀川環(huán)閱海生態(tài)文旅融合、賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游廊道建設等重大項目，舉辦黃河金岸文化旅游節、星空旅游大會(huì )等系列活動(dòng)，以黃河、星空為主題，全方位展示寧夏特色優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源。各地依托城市文化底蘊，研發(fā)推廣生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品，打造城市生態(tài)文化品牌。（自治區文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳、賀蘭山東麓葡萄酒園區管委會(huì )）

       四、提升城市環(huán)境健康安全保障能力

       （一）筑牢飲用水安全屏障。開(kāi)展城市集中式飲用水水源水質(zhì)專(zhuān)項調查和水源環(huán)境狀況評估監測，開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)新增飲用水源保護區劃定和規范化建設，優(yōu)化城市備用水源地布局。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委）

       （二）強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控。嚴控危險廢物填埋處置，加強危險廢物分級分類(lèi)精細化管理和全過(guò)程信息化監管。扎實(shí)推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控，推動(dòng)減少新污染物排放。建立完善電磁輻射環(huán)境監測體系，強化電磁輻射污染防治。健全生物安全監管預警防控體系，強化風(fēng)險監測預警。做好重點(diǎn)外來(lái)入侵物種監測，加強動(dòng)植物疫情疫病信息搜集和評估。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、林草局、銀川海關(guān)）

       （三）夯實(shí)應對氣候變化能力。提升城市氣候變化監測預警和風(fēng)險管理能力，逐步增強城市基礎設施氣候韌性，推動(dòng)銀川市深化氣候適應型城市建設試點(diǎn)?？茖W(xué)推進(jìn)城市建設和更新改造，提升城市雨水滯蓄能力，建立防澇應對聯(lián)動(dòng)機制，到2027年，地級城市建成區50%以上的面積達到海綿城市目標要求。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、氣象局、銀川市人民政府）

       五、提升城市數智治理效能

       （一）強化數字化治理水平。探索人工智能在政務(wù)服務(wù)、環(huán)境監測、污染溯源、生態(tài)評估等領(lǐng)域應用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數據平臺與城市智能中樞共性支撐。加強跨部門(mén)生態(tài)環(huán)境治理業(yè)務(wù)集成、數據聯(lián)動(dòng)和共享使用，提升數據分析應用和服務(wù)決策水平。強化用能在線(xiàn)監測系統建設。加強城市國土空間監測，支撐提升城市規劃建設水平。加強實(shí)景三維數據建設，為城市建設治理提供地理信息數據支撐和地理信息公共服務(wù)。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委<數據局>、自然資源廳、林草局）

       （二）建立現代化生態(tài)環(huán)境監測體系。建立健全“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )體系。強化衛星遙感、無(wú)人機航測、星地協(xié)同走航、地理信息測繪等技術(shù)的融合運用，鼓勵有條件的地市率先建設生態(tài)環(huán)境監測現代化城市。加快補齊新污染物監測、溫室氣體監測、生態(tài)質(zhì)量監測、輻射環(huán)境監測等領(lǐng)域短板。（自治區生態(tài)環(huán)境廳）

       （三）推進(jìn)城市基礎設施設備更新。分類(lèi)推進(jìn)建筑和市政基礎設施設備更新。完成供水、排水、燃氣、熱力等地下管線(xiàn)更新改造3000公里。實(shí)施智慧城市建設行動(dòng)，完善充電設施、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系。支持符合條件的老舊電梯更新更換。（自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管廳、通信管理局）

       （四）建立多元參與行動(dòng)體系。加強居民生態(tài)環(huán)境健康素養提升宣傳教育，倡導綠色健康理念和生活方式。積極開(kāi)展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，培育志愿服務(wù)隊伍、打造志愿服務(wù)項目。通過(guò)六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等重大活動(dòng)，持續推動(dòng)環(huán)保設施開(kāi)放。積極引導各類(lèi)園區、廠(chǎng)礦企業(yè)、學(xué)校、街道、庭院等建設各類(lèi)美麗細胞，探索建立產(chǎn)品碳標識認證管理制度體系，推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)園區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)。推動(dòng)建設低碳、宜居、清潔、寧靜、和諧的生態(tài)社區建設。做好美麗城市建設進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法、典型案例宣傳報道。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、教育廳）

       美麗城市建設原則上以地級城市為主體自主自愿開(kāi)展，各城市對美麗城市建設負總責，要參照生態(tài)環(huán)境部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《美麗城市建設實(shí)施方案》和本方案有關(guān)部署，建立完善責任體系和任務(wù)推進(jìn)機制，編制實(shí)施方案、規劃或行動(dòng)計劃，并以國家美麗城市建設參考指標體系為基礎，根據本地特征細化、優(yōu)化美麗城市建設指標要求，明確建設目標、重點(diǎn)任務(wù)、改革舉措、工程項目和時(shí)限要求，定期開(kāi)展評估。自治區黨委生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組辦公室加強統籌協(xié)調，組織有關(guān)部門(mén)對美麗城市建設成效進(jìn)行綜合評估。住房和城鄉建設部門(mén)積極推動(dòng)城市體檢，加強建筑和市政基礎設施建設與美麗城市建設協(xié)調銜接。發(fā)展改革部門(mén)在有關(guān)政策制定和工作推進(jìn)中積極支持美麗城市建設。財政、金融部門(mén)強化美麗城市建設財政、金融支持，加強項目謀劃儲備，探索拓展多元化投融資模式，鼓勵引導銀行機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強銀企對接，提供有力信貸支持美麗城市建設。