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《汕尾市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案》印發(fā)
2025-06-12
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近日，汕尾市人民政府正式發(fā)布《汕尾市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案》，要求2025年全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在17.7微克/立方米以下，消除重污染天氣；主要大氣污染物排放總量持續下降，完成省下達的氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排目標，以臭氧(O3)為首要污染物的超標天數有所減少。城區二氧化氮(NO2)年均濃度控制在12微克/立方米以下，其他縣(市、區)控制在15微克/立方米以下。
本方案自印發(fā)之日起執行，有效期至2029年11月26日。
原文如下↓
汕尾市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細顆粒物(PM2.5)濃度和臭氧(O3)濃度為主線(xiàn)，大力推動(dòng)氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排；堅持精準、科學(xué)、依法治污，堅持區域協(xié)同治理和污染源頭防控，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加強體制機制和科技創(chuàng )新，推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現代化，形成具有汕尾特色的多元共治大氣污染治理格局，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。
二、年度工作任務(wù)
2025年全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在17.7微克/立方米以下，消除重污染天氣；主要大氣污染物排放總量持續下降，完成省下達的氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排目標，以臭氧(O3)為首要污染物的超標天數有所減少。城區二氧化氮(NO2)年均濃度控制在12微克/立方米以下，其他縣(市、區)控制在15微克/立方米以下。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型行動(dòng)
1.嚴格新建項目準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區管控成果在“兩高一低”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整、重大項目選址中的應用。新改擴建項目嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區。新建高耗能項目達到高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平。建設項目實(shí)施揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等量替代。
2.升級改造現有產(chǎn)能。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快工業(yè)領(lǐng)域全流程綠色發(fā)展。貫徹落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》要求，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，對能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達不到標準以及淘汰類(lèi)、限制類(lèi)產(chǎn)能排查建檔，逐年細化并落實(shí)產(chǎn)能淘汰任務(wù)。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證，以建材、化工、石化、有色、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現代化工廠(chǎng)建設，實(shí)現行業(yè)綠色低碳發(fā)展，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核模式試點(diǎn)。
3.整治提升傳統產(chǎn)業(yè)集群。加快建立中小型傳統制造企業(yè)集群(同一鎮街及毗鄰鎮街交界處同行業(yè)企業(yè)超過(guò)10家的認定為產(chǎn)業(yè)集群)清單，中小型傳統制造業(yè)集中的海豐縣梅隴鎮、可塘鎮、公平鎮和陸豐市甲子鎮、甲西鎮、碣石鎮等地結合工改、工業(yè)上樓、低效用地再開(kāi)發(fā)等實(shí)際制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，嚴格項目審批。對現有存在突出問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案，統一整治標準和時(shí)限，實(shí)現淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群采用集中供熱、供氣設施或使用清潔能源。對涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群，統籌規劃建設一批集中涂裝中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目。
4.推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持力度，在低(無(wú))VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、先進(jìn)工業(yè)涂裝技術(shù)和設備研發(fā)制造、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境監測等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。政府帶頭開(kāi)展綠色采購，全面使用低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標亂象，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)優(yōu)化能源結構，實(shí)施能源清潔低碳高效發(fā)展行動(dòng)
5.發(fā)展清潔低碳能源。到2025年底，非化石能源消費比重力爭達到30%左右，電能占終端能源消費比重達40%左右。完善天然氣管網(wǎng)運營(yíng)機制，對年用氣量1000萬(wàn)立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶(hù)實(shí)施直供。新增天然氣優(yōu)先保障居民生活、工業(yè)鍋爐和爐窯清潔能源替代以及運輸車(chē)船使用。工業(yè)鍋爐和窯爐“煤改氣”要在落實(shí)供氣合同的條件下有序推進(jìn)。
6.合理控制煤炭消費量。推進(jìn)廣東紅海灣發(fā)電有限公司、陸豐寶麗華有限公司等現有煤電機組節能降耗。鼓勵自備電廠(chǎng)轉為公用電廠(chǎng)，原則上不再新增自備燃煤機組。
7.壓減工業(yè)用煤。保證電力、熱力供應等前提下，全市縣級及以上城市建成區和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，2025年底前基本淘汰縣級及以上城市建成區內35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施。
城區、紅海灣全域，其他各縣(市、區)城市建成區新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上采用清潔低碳能源，不得使用煤炭、生物質(zhì)等燃料。鼓勵現有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等；推動(dòng)全市玻璃、鋁壓延、鋼壓延行業(yè)清潔能源替代。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。
(三)優(yōu)化交通結構，實(shí)施綠色低碳交通運輸系統建設行動(dòng)
8.優(yōu)化調整客貨運結構。發(fā)揮鐵路、水路的運輸優(yōu)勢，推動(dòng)大宗貨物和長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”“水水中轉”。大力發(fā)展鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，持續提升全市鐵路旅客運輸量在客運總量的比重。
9.推廣利用清潔低碳的運輸及作業(yè)工具。各地新增或更新的公交車(chē)全部使用電動(dòng)汽車(chē)。鼓勵、引導巡游出租車(chē)企業(yè)、網(wǎng)約車(chē)平臺優(yōu)先投放新能源車(chē)輛，力爭到2025年底，全市出租車(chē)(含巡游出租車(chē)和網(wǎng)約出租車(chē))新能源汽車(chē)占比達到72%。每年新增及更新的公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)和節能車(chē)比例不低于60%，其中，新能源車(chē)比例原則上不低于30%，公務(wù)租車(chē)提倡選用新能源汽車(chē)。新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、輕型環(huán)衛車(chē)輛使用新能源汽車(chē)比例達80%以上。通過(guò)劃定限行區等措施推進(jìn)淘汰國三排放標準的柴油貨車(chē)；符合強制報廢情形的交報廢汽車(chē)回收企業(yè)按規定進(jìn)行登記、拆解和銷(xiāo)毀。
在火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)及港口碼頭、物流園區加快推進(jìn)中重型貨車(chē)、內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊。推進(jìn)“近零碳碼頭”試點(diǎn)示范，加快淘汰高耗能高排放老舊船舶和機械設備，加強對船舶使用不符合標準燃油的監督執法檢查。到2025年底，全市基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械，具備條件的更換國四及以上排放標準的發(fā)動(dòng)機；基本消除船舶“冒黑煙”現象。
10.全面保障油品質(zhì)量。組織開(kāi)展成品油行業(yè)專(zhuān)項整治工作，依法關(guān)停和取締不合規煉化項目，加強原油采購和使用管理。堅決打擊非標油品，加強對成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用等全環(huán)節監管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照或證照不全的加油裝置，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)(船)和黑加油站點(diǎn)；加大柴油使用環(huán)節檢查力度，在具備條件的情況下，提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行追溯，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸者主體責任。
11.嚴格管控機動(dòng)車(chē)排放。加強對新車(chē)環(huán)保達標情況和信息公開(kāi)情況的監督檢查，實(shí)現新生產(chǎn)貨車(chē)系族全覆蓋。在機動(dòng)車(chē)排放定期檢驗時(shí)，對汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制開(kāi)展檢測。加強機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監管，積極探索通過(guò)原始數據存儲、數據加密傳輸等技術(shù)賦能，防止機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構作弊。全面推進(jìn)營(yíng)運重型柴油貨車(chē)以及疏港柴油貨車(chē)完成OBD遠程在線(xiàn)監控安裝，并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。2025年底前，柴油車(chē)遙感監測覆蓋率達到60%以上。強化對遙感監測超標率10%以上的重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)檢查，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車(chē)載診斷系統(OBD)等違法行為。組織開(kāi)展黑煙車(chē)闖限行區遙感監測監督檢查，嚴格實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢驗與強制維護制度，強化對超標排放機動(dòng)車(chē)的部門(mén)聯(lián)合監管和執法，嚴格落實(shí)黑煙車(chē)闖限行區管控要求，基本清除機動(dòng)車(chē)“冒黑煙”現象。
12.強化非道路移動(dòng)機械綜合治理。按照《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB 20891-2014)及其修改單要求，實(shí)施非道路移動(dòng)機械第四階段排放標準。實(shí)施非道路移動(dòng)機械編碼登記，組織開(kāi)展非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項檢查等。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現新能源化。到2025年底基本消除非道路移動(dòng)機械“冒黑煙”現象。將非道路移動(dòng)機械污染防治納入工程安全文明施工監管范圍，建立非道路移動(dòng)機械使用臺賬，落實(shí)非道路移動(dòng)機械“一機一牌一卡”制度，嚴格核驗進(jìn)入施工工地現場(chǎng)的非道路移動(dòng)機械環(huán)保標牌和環(huán)保信息情況，嚴禁使用無(wú)環(huán)保標牌和不符合排放標準的非道路移動(dòng)機械。
(四)強化多污染物減排，實(shí)施提質(zhì)增效降低排放強度行動(dòng)
13.有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。對達到國家超低排放改造要求，且符合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)及其補充說(shuō)明的A級和引領(lǐng)性企業(yè)條件的，經(jīng)市評估后，可認定為環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)。
14.推進(jìn)工業(yè)鍋爐和爐窯提標改造。按國家要求開(kāi)展低效失效污染治理設施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實(shí)施分類(lèi)處置。推動(dòng)燃氣鍋爐實(shí)施低氮燃燒改造。推動(dòng)現有的企業(yè)自備電廠(chǎng)(站)全面實(shí)現超低排放。積極引導生物質(zhì)鍋爐(含電力)開(kāi)展超低排放改造，鼓勵有條件的縣(市、區)淘汰生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐采用專(zhuān)用鍋爐，配置布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、煤矸石、垃圾、膠合板和漆板(或含有膠水、油漆、有機涂層等的木材)、工業(yè)固體廢物等其他物料。工業(yè)固體廢物、生活垃圾等應按照固體廢物污染防治相關(guān)法律法規、標準及技術(shù)規范處理處置，禁止隨意將其制成燃料棒、氣化或直接作為燃料在工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、發(fā)電機組等設備中燃燒。
15.全面實(shí)施低(無(wú))VOCs含量原輔材料源頭替代。全面推廣使用低(無(wú))VOCs含量原輔材料，實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代力度。加大室外構筑物防護和城市道路交通標志低(無(wú))VOCs含量涂料推廣使用力度。
16.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理。開(kāi)展揮發(fā)性有機液體儲罐專(zhuān)項整治，鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭。污水處理廠(chǎng)(站)排放的高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)排放的有機廢氣要密閉收集處理。定期開(kāi)展企業(yè)泄漏檢測與修復(LDAR)工作實(shí)施情況的審核評估。各縣(市、區)要每年組織開(kāi)展一輪儲油庫、油罐車(chē)、加油站油氣回收專(zhuān)項檢查和整改工作。
完善基于環(huán)境績(jì)效的涉VOCs企業(yè)分級管控，定期動(dòng)態(tài)更新管控清單。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，應安裝在線(xiàn)監控系統及備用處置設施。按照國家和省相關(guān)要求組織實(shí)施低效失效VOCs治理設施排查整治。加強非正常工況廢氣排放控制。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，按照要求及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設施。
(五)強化面源污染防治，實(shí)施精細化綜合治理行動(dòng)
17.綜合治理?yè)P塵污染。落實(shí)建設單位和施工單位揚塵防控責任，嚴格執行建筑工地“六個(gè)百分之百”措施，將防治揚塵污染費用納入工程造價(jià)，指導5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控設施，并接入住房和城鄉建設部門(mén)的監管平臺。創(chuàng )建一批揚塵控制示范工地，并向社會(huì )公布。市政道路、城市交通、園林綠化、水利等線(xiàn)性工程嚴格落實(shí)揚塵控制措施，實(shí)行分段施工。推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)和城鎮新建住宅建筑全裝修交付，2025年底前城區城市建成區市政道路機械化清掃率達到80%左右，其他縣(市、區)城市建成區達到70%左右，中心城區裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%，其他縣區裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%。對城市公共區域、長(cháng)期未開(kāi)發(fā)的建設裸地、廢舊廠(chǎng)區、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，并及時(shí)采取綠化、硬化、清掃等措施。鼓勵采用遮陽(yáng)光伏車(chē)棚對具備條件的大型營(yíng)運露天停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行綠色改造。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭裝卸采用抑塵措施，其物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。城市綠化應科學(xué)選擇綠化樹(shù)種，減少植物源揮發(fā)性有機物排放。
18.加強秸稈綜合利用和露天焚燒管控。因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加強秸稈資源臺賬的定期調度，2025年底前秸稈綜合利用率穩定在86%以上。禁止生活垃圾、秸稈等露天焚燒。落實(shí)地方各級政府主體責任，完善網(wǎng)格化監管體系；綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無(wú)人機等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度，開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項巡查。
19.加強餐飲油煙、惡臭異味治理。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，依法對從事餐飲服務(wù)項目的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記。任何單位和個(gè)人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位應采用高效油煙凈化設施，擬開(kāi)設餐飲服務(wù)的建筑應設計建設專(zhuān)用煙道，有條件的地區實(shí)施治理設施第三方運維管理及運行狀態(tài)監控。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強排查整治，全市大中型餐飲服務(wù)單位和投訴集中的工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運行在線(xiàn)監測系統。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。
(六)強化聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施大氣污染區域協(xié)同行動(dòng)
20.探索完善深汕空氣質(zhì)量改善聯(lián)動(dòng)機制。強化大氣污染防治協(xié)作機制。推進(jìn)深汕兩地在大氣環(huán)境監測、污染天氣預報、污染天氣應對聯(lián)防聯(lián)控、移動(dòng)源排放跨境聯(lián)合監管等領(lǐng)域深度合作。推進(jìn)大氣環(huán)境、車(chē)船用油、綠色產(chǎn)品和綠色物流、綠色金融等領(lǐng)域標準規則銜接。
21.加強大氣環(huán)境監測預警能力。完善與市氣象部門(mén)生態(tài)環(huán)境預警預報會(huì )商工作，依托現有的空氣質(zhì)量國控站、省控站、梅隴農場(chǎng)職工醫院子站、陸豐康美林偉華小學(xué)子站、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區大氣網(wǎng)格化站點(diǎn)和氣象部門(mén)各站點(diǎn)監測數據，提高我市大氣污染預判能力。持續提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報準確率。
22.健全區域聯(lián)防聯(lián)控機制。建立“預測研判——措施制定——落地評估”的大氣污染防控閉環(huán)工作機制，從區域統籌研判、上下風(fēng)向城市協(xié)同防控、任務(wù)落實(shí)調度等方面健全區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體制機制。建立完善“省、市、縣、鎮”預防重污染天氣區域聯(lián)防聯(lián)控體系，結合不同時(shí)段風(fēng)向通道，劃定聯(lián)防聯(lián)控城市范圍，優(yōu)化重污染應對的啟動(dòng)條件和空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施同步預警、協(xié)同響應、聯(lián)動(dòng)監管，基本消除重污染天氣。
23.加強污染天氣防控。按照污染天氣“防重搶輕”要求，完善省市縣三級預警應對機制，進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量國控站《一站一機制》，明確部門(mén)責任分工，細化管控方案和管控清單，減排措施應落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)設施。相關(guān)管控措施嚴禁干擾空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)?？諝赓|(zhì)量監測站所在縣(市、區)應結合本地VOCs排放特征，研究制定大氣污染高發(fā)季強化減排措施。結合排污許可制度，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。
(七)健全法規標準體系，完善大氣污染治理經(jīng)濟政策
24.完善政策激勵。探索實(shí)施VOCs和NOx減排財政獎補政策。嚴格執行差別電價(jià)政策，按照國家規定對港口岸電等執行大工業(yè)電價(jià)，推動(dòng)天然氣主干管網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。各級人民政府要統籌做好大氣污染防治經(jīng)費保障，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應按相關(guān)要求提前建設大氣污染防治項目?jì)鋷臁?br>
(八)加強科學(xué)治氣能力建設，完善大氣環(huán)境管理體系
25.強化執法監管能力建設。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單，實(shí)施環(huán)境執法差異化監管。將全面生產(chǎn)和使用符合國家、省和我市低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品要求的企業(yè)，以及環(huán)境績(jì)效為A級的涉VOCs企業(yè)、工業(yè)爐窯等優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單，將環(huán)境績(jì)效為C級的涉VOCs企業(yè)、工業(yè)爐窯、“兩高一低”企業(yè)等納入重點(diǎn)監管對象。
擴大工業(yè)污染源自動(dòng)監控范圍，各地要認真對照《環(huán)境監管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》要求將大氣污染物排放量較大工業(yè)企業(yè)納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，依法安裝自動(dòng)監測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；不具備實(shí)施污染物濃度自動(dòng)監測條件的，應安裝能間接反映排放狀況的工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。開(kāi)展涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監控系統專(zhuān)項整治工作，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。2025年底前，年銷(xiāo)售汽油量大于(含)2000噸的加油站全部安裝油氣回收自動(dòng)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
加強重點(diǎn)領(lǐng)域監督執法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。
(九)加大措施落實(shí)保障，形成齊抓共管合力
26.加強組織領(lǐng)導。各地要按照行動(dòng)方案，結合實(shí)際抓好落實(shí)，強化污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，形成齊抓共管合力，確保行動(dòng)方案各項任務(wù)措施落到實(shí)處。
本方案自印發(fā)之日起執行，有效期至2029年11月26日。
文章來(lái)源：汕頭市人民政府
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