濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局用好“三式”讓環(huán)境監管“更”見(jiàn)效
2025-02-20
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近年來(lái),濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局堅持有為政府和有效市場(chǎng)相結合,持續深化數字賦能提質(zhì)效、為企服務(wù)優(yōu)監管、聯(lián)動(dòng)治污聚合力,推動(dòng)環(huán)境監管走深入實(shí),實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2024年全市空氣質(zhì)量綜合指數、優(yōu)良天數等6項指標均實(shí)現高位改善,PM2.5、PM10等5項指標均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;全市重點(diǎn)河流水質(zhì)5.01、同比改善9.24%,均居濰坊市各縣市第1位,是濰坊市唯一保持水質(zhì)達標率、優(yōu)良率“雙百”的縣市。
一是“數字式”執法,用“技術(shù)”讓監管更便捷。強化在線(xiàn)監控、用電監控等科技手段運用,線(xiàn)上整合8個(gè)在線(xiàn)監控系統、7萬(wàn)余條數據,構建“天地一體”自動(dòng)監測監控體系,對企業(yè)產(chǎn)污設施和治污設施運行情況進(jìn)行遠程24小時(shí)實(shí)時(shí)監控,實(shí)現對污染物排放的全面感知、實(shí)時(shí)監測和預警預報。線(xiàn)下推行“走航車(chē)在前、執法車(chē)在后、監測車(chē)伴隨”的三車(chē)聯(lián)動(dòng)機制,形成“發(fā)現高值-執法檢查-廢氣監測”的快速監測、溯源響應、高效檢查模式,并輔助無(wú)人機巡查、錯時(shí)執法等手段,建立“高空+地面”立體式執法矩陣。通過(guò)精準鎖定違法線(xiàn)索,便捷現場(chǎng)執法檢查,全面完善證據鏈條,對守法企業(yè)“無(wú)事不擾”,讓違法企業(yè)“無(wú)處遁形”,真正激活生態(tài)環(huán)境執法潛能。2024年以來(lái),開(kāi)展非現場(chǎng)執法1800多次,占比43%,執法效能提升60%以上。
二是“引領(lǐng)式”服務(wù),用“真心”讓監管更滿(mǎn)意。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)監督幫扶,變“坐堂問(wèn)診”為“上門(mén)行醫”,組織6名環(huán)保專(zhuān)家,深入企業(yè)實(shí)地宣傳、解讀生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規,“點(diǎn)對點(diǎn)”了解困難、“面對面”聽(tīng)取訴求,并通過(guò)“望、聞、問(wèn)、切”的方式,對環(huán)境污染防治能力匹配性、突發(fā)環(huán)境問(wèn)題響應能力等方面,把脈問(wèn)診、開(kāi)方治病,提供“一站式”服務(wù)。同時(shí),梳理歸納同行業(yè)同類(lèi)型企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的共性問(wèn)題,舉一反三,通過(guò)幫扶企業(yè)解決一個(gè)問(wèn)題,帶動(dòng)解決一類(lèi)問(wèn)題。截至目前,已幫助2300多家企業(yè)整改環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險隱患1500多個(gè)。發(fā)揮治理優(yōu)勢,推動(dòng)協(xié)同增效。對重點(diǎn)企業(yè)全流程、全工序污染治理設施開(kāi)展調查研究,激勵企業(yè)落實(shí)治污減排主體責任,積極主動(dòng)削減排放總量,實(shí)現政企良性互動(dòng)、協(xié)商減排。目前,安丘市創(chuàng )建績(jì)效引領(lǐng)性企業(yè)3家,2024年在重污染天氣期間,享受“停限產(chǎn)豁免”政策反向創(chuàng )收8000余萬(wàn)元。
三是“聯(lián)動(dòng)式”治污,用“共建”讓監管更全面。推進(jìn)跨區域協(xié)同共建,先后與峽山、坊子、沂水等周邊縣市區簽訂深化行政區域邊界地區環(huán)境執法交流合作協(xié)議,固化會(huì )商調度、信息共享、監測預警、水污染應急、執法聯(lián)動(dòng)等聯(lián)防聯(lián)控協(xié)助機制,實(shí)現生態(tài)環(huán)境共治共贏(yíng)。機制建立以來(lái),開(kāi)展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執法檢查11次,檢查固定源27個(gè),化解信訪(fǎng)矛盾7起。推進(jìn)跨系統協(xié)同辦理,建立起以“刑責治污”為基礎的4項環(huán)保執法司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,即行政執法機關(guān)向紀檢監察機關(guān)移送涉及黨員和國家工作人員行政處罰案件機制、涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制、公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制、企業(yè)征信聯(lián)審機制,確保查處案件全過(guò)程銜接、全鏈條偵破,全案全結。推進(jìn)跨政企協(xié)同共治,創(chuàng )新建立環(huán)境空氣污染高值區閉環(huán)管理工作機制,利用全市生態(tài)環(huán)境智能感知“一張圖”,自動(dòng)篩選污染高值,并進(jìn)行智能甄別,提出對策建議,推送至相關(guān)責任單位精準施策、掐尖削峰。2024年線(xiàn)上推送高值3400余次,線(xiàn)下入企檢查1378家、整改問(wèn)題502個(gè),立案查處52家,其中查處超標排污3家。