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近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監督管理總局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《低噪聲施工設備指導名錄(2024 年版)》，包括8種類(lèi)型 63 個(gè)型號的低噪聲挖掘機、壓路機、混凝土泵車(chē)等施工設備及生產(chǎn)企業(yè)入選。2023年5月，四部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)布《低噪聲施工設備指導名錄(第一批)》。本次2024年版名錄在第一批名錄的基礎上進(jìn)行了更新完善，入選的低噪聲施工設備種類(lèi)由6類(lèi)擴大到8類(lèi)，型號數量由46個(gè)擴大到63個(gè)，入選設備的噪聲控制水平進(jìn)一步提升，機外輻射噪聲和司機(操作者)耳旁噪聲進(jìn)一步下降，有效促進(jìn)建筑施工噪聲污染防治。
 
　　一、推廣應用低噪聲施工設備是加強建筑噪聲污染防治的有效手段之一
 
　　近年來(lái)，我國聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，但建筑施工噪聲擾民問(wèn)題仍較為突出。據生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)8月份發(fā)布的《中國噪聲污染防治報告(2024)》顯示，2023年全國地級及以上城市各渠道各部門(mén)合計受理的噪聲投訴舉報約570萬(wàn)件，其中建筑施工噪聲占24%，僅次于社會(huì )生活噪聲。
 
　　建筑施工噪聲產(chǎn)生受施工設備、施工工藝、現場(chǎng)工況等多種因素影響。當前，建筑施工行業(yè)廣泛使用的施工設備主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是土方機械，如壓路機、推土機、挖掘機等；一類(lèi)是建筑施工機械與設備，如旋挖鉆機、混凝土泵車(chē)、攤鋪機等。在建筑施工行業(yè)推廣噪聲控制水平高、噪聲數值低的施工設備是有效加強施工噪聲污染防治的重要手段之一。
 
　　自2022年6月5日《中華人民共和國噪聲污染防治法》實(shí)施后，相關(guān)政策陸續出臺，強調源頭防控的重要性。建立并更新低噪聲施工設備指導名錄為其他領(lǐng)域噪聲污染源頭管控樹(shù)立了標桿低，為降低建筑施工場(chǎng)界噪聲提供了設備保障。隨著(zhù)各地噪聲敏感建筑物集中區域劃定的逐步落實(shí)，將有力支撐集中區內的建筑施工企業(yè)落實(shí)法律中關(guān)于優(yōu)先使用低噪聲施工設備的要求。
 
　　二、指導名錄發(fā)布有效引導設備生產(chǎn)企業(yè)加強噪聲控制領(lǐng)域科技創(chuàng )新
 
　　本次入選2024年版指導名錄的設備生產(chǎn)企業(yè)包括三一重機、中聯(lián)重科、山推工程、徐工集團、柳工機械、山河智能等 17 家國內大型工程機械生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)效應，有效引導行業(yè)內生產(chǎn)企業(yè)重視施工設備減噪降噪，不斷加強科技創(chuàng )新，提升噪聲控制方面產(chǎn)品競爭力。以混凝土泵車(chē)為例，在施工過(guò)程中噪聲來(lái)源主要是上裝液壓控制系統和底盤(pán)動(dòng)力系統。通過(guò)合理設計液壓回路、增加緩沖裝置、選用具有低噪聲設計的高效發(fā)動(dòng)機、采用特殊的隔音材料包裹、提高齒輪的嚙合精度等，綜合施策，可最大程度降低設備噪聲值。
 
　　產(chǎn)品噪聲控制是一個(gè)復雜的問(wèn)題，整車(chē)的噪聲與零部件噪聲密切相關(guān)，低噪聲施工設備發(fā)展需要全行業(yè)的共同參與，包括上游零部件、主機廠(chǎng)和施工企業(yè)等。生產(chǎn)企業(yè)需要高度重視產(chǎn)品噪聲控制，對于在研產(chǎn)品要提出明確的噪聲目標，在開(kāi)發(fā)、試驗與客戶(hù)體驗過(guò)程中關(guān)注的噪聲控制。低噪聲施工設備通常采用先進(jìn)的降噪技術(shù)，如主動(dòng)降噪、被動(dòng)降噪等，需投入更多的研發(fā)資源，短期來(lái)看，成本增高會(huì )使競爭力有所下降，但從長(cháng)期來(lái)看，低噪聲設備能夠減少因噪聲污染而引發(fā)的投訴和糾紛，降低企業(yè)法律風(fēng)險，能夠降低施工企業(yè)的運營(yíng)成本。
 
　　三、電動(dòng)化設備降噪效果相對顯著(zhù)，新版名錄將電動(dòng)化設備單獨列出
 
　　2024年新版指導名錄中，對于履帶式推土機、輪胎式裝載機、挖掘機等3類(lèi)設備，單列列出了 9 個(gè)動(dòng)力源為電動(dòng)機的設備型號。記者了解到，電動(dòng)設備動(dòng)力來(lái)源和傳動(dòng)裝置等相對于傳統燃油設備都有很大的不同，降噪水平有較大幅度的提升，同時(shí)在減污降碳和智能化方面均有較大優(yōu)勢。
 
　　挖掘機等施工設備的使用場(chǎng)景是多樣的，這其中包括在住宅小區、學(xué)校、醫院等噪聲敏感區域。小型電動(dòng)化挖掘機靜音環(huán)保特性突出，憑借高效電機和電子風(fēng)扇、主泵等低噪音部件及系統優(yōu)化設計，噪聲值比傳統燃油設備降低4～7分貝，已在高環(huán)境要求的施工場(chǎng)所中獲得較多應用。近年來(lái)，工程機械行業(yè)研發(fā)制造了多種電動(dòng)、氫能和混合動(dòng)力的新能源工程機械，應用到礦山、港口、隧道、物流倉儲和建筑安裝等工程領(lǐng)域。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)一步成熟和成本的持續下降，電動(dòng)化工程機械會(huì )在未來(lái)會(huì )得到更大的應用普及。
 
　　下一步，將加強部門(mén)協(xié)同，充分利用各類(lèi)展會(huì )、論壇等契機，引導入選企業(yè)分享設備降噪技術(shù)和管理經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)全行業(yè)降噪水平的提升。同時(shí)，結合噪聲污染防治各項重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，增強社會(huì )各界對“低噪聲”設備的認知與需求，提升市場(chǎng)認可度，加快入選設備推廣應用，助力噪聲污染防治持續提升。