新聞資訊

一、起草背景
 
　　國務(wù)院于2023年11月30日印發(fā)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2023〕24號)；2024年7月11日，江蘇省政府發(fā)布《江蘇省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(蘇政發(fā)〔2024〕53號)。為貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)要求，持續深入打好藍天保衛戰，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市結合市情特制定本實(shí)施方案。
 
　　二、目標任務(wù)
 
　　到2025年，全市PM2.5濃度比2020年(45微克每立方米)下降15%及以上，重度及以上污染天數控制在2天以?xún)?；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降15%以上，完成國家和省下達的減排目標。
 
　　三、主要內容解讀
 
　　《宿遷市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》除明確目標任務(wù)外共八個(gè)部分，明確全省、各設區市空氣質(zhì)量改善目標和58項重點(diǎn)任務(wù)。
 
　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級。一是堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬；二是加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能；三是推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級和固定源提標改造；四是推進(jìn)園區、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治；五是強化VOCs全環(huán)節、全流程綜合治理。
 
　　優(yōu)化能源結構，加快能源清潔低碳高效發(fā)展。一是大力發(fā)展新能源和清潔能源；二是嚴格合理控制煤炭消費總量，提升利用效率；三是持續降低重點(diǎn)領(lǐng)域能耗強度；四是深入推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。
 
　　優(yōu)化交通結構，大力發(fā)展綠色運輸體系。一是持續優(yōu)化調整貨物運輸結構；二是加快提升機動(dòng)車(chē)清潔化水平；三是強化非道路移動(dòng)源綜合治理；四是全面保障成品油質(zhì)量。
 
　　強化面源污染治理，提升精細化管理水平。一是強化揚塵精細化管控；二是加強秸稈綜合利用和禁燒；三是加強餐飲油煙防治；四是開(kāi)展惡臭異味專(zhuān)項治理；五是穩步推進(jìn)大氣氨污染防控。
 
　　加強機制建設，完善大氣環(huán)境管理體系。一是實(shí)施區域空氣質(zhì)量達標管理；二是完善重污染天氣應對機制；三是推進(jìn)A、B級績(jì)效企業(yè)培育。
 
　　加強能力建設，嚴格執法監督。一是持續加強監測能力建設；二是強化執法監管能力建設。
 
　　健全法律法規標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。一是強化法規標準引領(lǐng)；二是完善價(jià)格稅費激勵約束機制；三是積極發(fā)揮財政金融引導作用。
 
　　落實(shí)各方責任，開(kāi)展全民行動(dòng)。一是加強組織領(lǐng)導；二是嚴格監督考核；三是推進(jìn)信息公開(kāi)；四是實(shí)施全民行動(dòng)。
 
　　原文如下↓
 
　　宿遷市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案
 
　　為貫徹落實(shí)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2023〕24號)、《江蘇省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(蘇政發(fā)〔2024〕53號)要求，持續深入打好藍天保衛戰，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
 
　　一、指標目標
 
　　到2025年，全市PM2.5濃度比2020年下降15%及以上，重度及以上污染天數控制在2天以?xún)?，力爭全市PM2.5濃度總體達標；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降15%以上，完成國家和省下達的減排目標。
 
　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級
 
　　(一)堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。嚴格執行“兩高”項目管理目錄。嚴禁核準或備案鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、焦化、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃(不含光伏壓延玻璃)和煉化(納入國家產(chǎn)業(yè)規劃除外)等行業(yè)新增產(chǎn)能。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市數據局按職責分工負責，各縣、區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )負責落實(shí)。以下均需各縣、區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )落實(shí)，不再列出)
 
　　(二)加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。加快“兩高”行業(yè)產(chǎn)能壓減和淘汰。嚴格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》，對照《宿遷市加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)煥新三年行動(dòng)方案(2024-2026)》加快退出落后產(chǎn)能、淘汰落后工藝裝備，2025年底前實(shí)施去產(chǎn)能項目50個(gè)以上，對未達到行業(yè)能效基準水平且未在規定期限內完成改造的項目，參照淘汰類(lèi)管理。加快推進(jìn)全市347臺2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局等按職責分工負責)
 
　　(三)推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級和固定源提標改造。鼓勵企業(yè)加快推進(jìn)關(guān)鍵設備改造升級，鞏固沭陽(yáng)、泗陽(yáng)板材企業(yè)集群和三縣鑄造企業(yè)集群整治成效，推動(dòng)火電行業(yè)治污水平不斷提高。對照中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦沭陽(yáng)板材行業(yè)問(wèn)題，2025年4月底前，對397家完成整改企業(yè)按照不低于15%比例開(kāi)展“回頭看”，并同步開(kāi)展清單外企業(yè)的“舉一反三”。按照《江蘇省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》(蘇環(huán)辦〔2024〕6號)，推進(jìn)全市現有7條獨立粉磨站的水泥生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施超低排放改造，2024年12月底前完成。按照《江蘇省鑄造行業(yè)大氣污染綜合治理方案》中提出的排放要求，嚴格落實(shí)各項生產(chǎn)工況管理措施，加快推進(jìn)沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪約112家鑄造企業(yè)整治。對標行業(yè)先進(jìn)廢氣治理技術(shù)(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10、30、80mg/m3)，推進(jìn)實(shí)施沭陽(yáng)北控環(huán)境、泗陽(yáng)光大環(huán)保、泗洪高能環(huán)境、宿城光大環(huán)保等4家垃圾發(fā)電企業(yè)超低排放改造，2025年6月底前完成。進(jìn)一步開(kāi)展燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)沭陽(yáng)新動(dòng)力、泗陽(yáng)百通宏達等煤電機組全負荷脫硝改造。持續開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式分類(lèi)處置，2024年11月底前完成一輪排查整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局等配合)
 
　　(四)推進(jìn)園區、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治。統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，加快培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。各縣區(功能區)要嚴格落實(shí)涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，嚴格項目審批，嚴防“污染下鄉”。針對現有產(chǎn)業(yè)集群制定專(zhuān)項整治提升方案，依法“淘汰一批、入園一批、改造一批、做優(yōu)一批”，2025年4月底前，完成一輪整治提升改造。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)2025年底前，完成全市70家列入省強制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)審核。加快推進(jìn)排污權、碳排放權市場(chǎng)化交易。持續推進(jìn)現有6家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位開(kāi)展2024年、2025年兩個(gè)周期的履約。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
 
　　(五)強化VOCs全環(huán)節、全流程綜合治理。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品比重。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節嚴格執行VOCs含量限值標準。(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、宿遷海關(guān)等按職責分工負責)實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)替代力度。進(jìn)一步強化沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、宿城等地已投產(chǎn)運行低(無(wú))醛膠生產(chǎn)“綠島”的“產(chǎn)銷(xiāo)管”，暢通銷(xiāo)售渠道，保障企業(yè)用膠需求，提升用膠產(chǎn)品質(zhì)量?；@區每年完成一輪泄漏檢測與修復，實(shí)施效果抽測評估。完善分環(huán)節、分物種管控清單，實(shí)施高排放關(guān)鍵活性物種“指紋化”監測監控和靶向治理，加強效果動(dòng)態(tài)評估。加快推進(jìn)全市334個(gè)低泄漏呼吸閥更換復檢。到2025年，化工園區VOCs濃度比2021年下降20%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)落實(shí)《江蘇省汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染防治工作方案》要求，對全市一、二類(lèi)以下的916家涉VOCs的汽修企業(yè)開(kāi)展全面排查，以強化現場(chǎng)監管為抓手，加快推進(jìn)全水性涂料替代、無(wú)組織排放控制、污處設施整治，并對其他223家一、二類(lèi)汽修企業(yè)開(kāi)展不低于25%抽查。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等按職責分工負責)
 
　　三、優(yōu)化能源結構，加快能源清潔低碳高效發(fā)展
 
　　(六)大力發(fā)展新能源和清潔能源。大力推進(jìn)新能源項目建設，推進(jìn)全市太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源裝機容量不斷提高。集中攻堅國能宿遷公司保障化工園區熱源供應、泗陽(yáng)榮浩熱電保障經(jīng)開(kāi)區熱源供應以及沭陽(yáng)縣桑墟、賢官等重點(diǎn)鄉鎮(園區)供熱管網(wǎng)升級改造等項目建設，提高供熱能力。到2025年，非化石能源消費比重達20%，可再生能源占全市能源消費總量比重達15%，電能占終端能源消費比重達35%。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市國資委等按職責分工負責)
 
　　(七)嚴格合理控制煤炭消費總量，提升利用效率。在保障能源安全供應的前提下繼續實(shí)施煤炭消費總量控制，確?！皟筛摺毙袠I(yè)能耗煤耗總量只減不增，嚴格落實(shí)《江蘇省非電行業(yè)耗煤項目煤炭替代管理暫行辦法》(蘇政辦發(fā)〔2016〕108號)，重點(diǎn)削減非電力用煤。新改擴建用煤項目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機組，支持現有自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。(市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局配合)
 
　　(八)持續降低重點(diǎn)領(lǐng)域能耗強度。對未達到能耗下降目標進(jìn)度要求的地區，在節能審查等環(huán)節對該地區“兩高”項目緩批限批。擬建、在建項目能效水平須全面達到標桿水平。到2025年，全市規模以上單位工業(yè)增加值能耗下降17%以上。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)
 
　　(九)深入推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。淘汰熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。對30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組(含自備電廠(chǎng))進(jìn)行關(guān)?；蛘?。鞏固35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施淘汰工作成效。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
 
　　四、優(yōu)化交通結構，大力發(fā)展綠色運輸體系
 
　　(十)持續優(yōu)化調整貨物運輸結構。加快宿連航道等干線(xiàn)航道和運河宿遷港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，以及洋河火車(chē)站站前路至S347連接線(xiàn)等水陸運輸項目建設。2025年底前，完成宿遷主航道建設，全市道路、水路、鐵路運輸結構進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路、水路貨運通行能力進(jìn)一步提升，運河宿遷港等綜合貨運樞紐功能進(jìn)一步完善，內河集裝箱運輸進(jìn)一步提質(zhì)增效，“公鐵水”多式聯(lián)運通道全面形成，內河集裝箱運量比2020年翻一番。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市港口集團等按職責分工負責)
 
　　(十一)加快提升機動(dòng)車(chē)清潔化水平。新增或替換的環(huán)衛車(chē)輛中新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)比例不低于80%；郵政、旅游等領(lǐng)域新增或替換的車(chē)輛全面采用新能源或清潔能源汽車(chē)；公共領(lǐng)域新增或替換的新能源或清潔能源公交車(chē)比例不低于90%；推廣市區重點(diǎn)工程項目?jì)?yōu)先使用新能源渣土車(chē)、非道路移動(dòng)機械，帶動(dòng)域內工程車(chē)輛新能源替代，2025年底，實(shí)現占比30%以上替代，宿遷大道項目在100%使用電動(dòng)打樁機的基礎上，推進(jìn)非道路移動(dòng)機械電動(dòng)化替代。(市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市郵政管理局等按職責分工負責)
 
　　推動(dòng)高速公路服務(wù)區、港站充電、加氣、加氫等配套設施高質(zhì)量發(fā)展。加快港口、城市轉運等場(chǎng)景換電模式和“光儲充”試點(diǎn)應用。到2025年，全市高速服務(wù)區快充站覆蓋率達到100%。全市港口新能源、清潔能源消費占比達到75%以上。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
　　2024年淘汰7400輛以上國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車(chē)，2025年3月底前，實(shí)現“全部清零”。鼓勵各地逐步推進(jìn)國Ⅳ排放標準柴油貨車(chē)(含場(chǎng)內車(chē)輛)淘汰。2024年7月1日起，中心城區實(shí)施國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車(chē)限行；2025年1月1日起，宿遷市域內全天禁止國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車(chē)進(jìn)入道路行駛。在火電、鋼鐵、煤炭、有色、水泥等行業(yè)和物流園區推廣新能源中重型貨車(chē)，試行“零排放”貨運車(chē)隊。(市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、宿遷海關(guān)等按職責分工負責)
 
　　試行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證、公安交管部門(mén)依法處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的機動(dòng)車(chē)聯(lián)合監管執法模式，建立常態(tài)化聯(lián)合路檢路查工作機制。強化對機動(dòng)車(chē)檢驗機構的監管執法。開(kāi)展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局等配合)
 
　　(十二)強化非道路移動(dòng)源綜合治理。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、企業(yè)內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造。鼓勵煤炭、鋼鐵、冶金等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機械、船舶及鐵路機車(chē)“冒黑煙”現象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械，新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現新能源化。港口、碼頭新增和更換的作業(yè)機械采用清潔能源或新能源占比達到95%以上。(市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場(chǎng)監管局、市港口集團等按職責分工負責)
 
　　(十三)全面保障成品油質(zhì)量。加強油品倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用全環(huán)節監管。全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)(船)和黑加油站點(diǎn)，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動(dòng)機燃料銷(xiāo)售等行為。加快推進(jìn)中石油大運河北側儲油罐搬遷，2025年12月底前完成。(市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急管理局等按職責分工負責)
 
　　五、強化面源污染治理，提升精細化管理水平
 
　　(十四)強化揚塵精細化管控。嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，積極實(shí)施“清潔城市行動(dòng)”，確保建筑工地無(wú)大面積未覆蓋裸土；督促中心城區各物業(yè)行政主管部門(mén)做好住宅小區揚塵管控工作。重點(diǎn)區域內鼓勵采用高桿噴淋、吊塔噴淋，5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接入監管。2024年，建成區道路機械化清掃率達到95%以上?？h城90%以上規模以上干散貨碼頭物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。(市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城管局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市港口集團等按職責分工負責)
 
　　(十五)加強秸稈綜合利用和禁燒。以妥善解決秸稈出路為著(zhù)力點(diǎn)，鼓勵各地結合本地實(shí)際統籌合理安排秸稈機械化還田和離田收儲利用。2025年底前，全市農作物秸稈綜合利用率穩定達到95%以上。(市農業(yè)農村局牽頭)禁止露天焚燒秸稈。收集分析收割進(jìn)度、氣象預報、大氣質(zhì)量監測等信息，綜合運用衛星遙感、無(wú)人機、視頻監控等手段，提高火點(diǎn)監測及網(wǎng)格化巡查精準度。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局、市氣象局等配合)
 
　　(十六)加強餐飲油煙防治。強化餐飲油煙污染源頭控制，新增排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)單位同步安裝、使用油煙凈化設施。2024年，完成泗洪縣、宿豫區、宿城區3個(gè)“餐飲綠島”建設。常態(tài)開(kāi)展聯(lián)查聯(lián)管、在線(xiàn)巡檢，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改。城區范圍所有大中型餐飲經(jīng)營(yíng)店(經(jīng)營(yíng)面積100m2以上)油煙在線(xiàn)監控安裝率、聯(lián)網(wǎng)率雙“100%”。(市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局配合)
 
　　(十七)開(kāi)展惡臭異味專(zhuān)項治理。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的異味和惡臭擾民問(wèn)題。完善化工園區“嗅辨+監測”異味溯源機制，2024年12月底前，完成“無(wú)異味園區”創(chuàng )建。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
 
　　(十八)穩步推進(jìn)大氣氨污染防控。根據省統一部署，推廣“氮肥機械深施”和“低蛋白日糧”技術(shù)。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣收集和處理。2025年底，全市化肥使用總量較2020年削減3%，畜禽糞污綜合利用率穩定達到95%。(市農業(yè)農村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合)加強氮肥行業(yè)大氣氨排放治理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，2024年10月底前，完成一輪大氣氨污染排查整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
 
　　六、加強機制建設，完善大氣環(huán)境管理體系
 
　　(十九)實(shí)施區域空氣質(zhì)量達標管理。各縣區要以年度目標任務(wù)為引領(lǐng)，大氣環(huán)境問(wèn)題為導向，明確達標路線(xiàn)圖及重點(diǎn)任務(wù)，并向社會(huì )公開(kāi)路徑及方式。深入推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)配合)
 
　　(二十)完善重污染天氣應對機制。完善市縣聯(lián)動(dòng)的重污染天氣應急預案體系，結合融合清單編制情況，每年2次更新應急減排清單，確保覆蓋所有涉氣企業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市氣象局等配合)重污染天氣預警期間，加大部門(mén)聯(lián)合執法檢查力度。全面落實(shí)應急預案移動(dòng)源管控要求，建立重點(diǎn)用車(chē)單位清單，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。(市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
 
　　(二十一)推進(jìn)A、B級績(jì)效企業(yè)培育。以玻璃、板材、水泥、鑄造、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵、引導企業(yè)實(shí)施提級改造，培育創(chuàng )建一批績(jì)效A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)?？?jì)效A級企業(yè)優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監管執法正面清單。2024年，新增B級及以上企業(yè)6家以上，A級企業(yè)2家以上；到2025年，累計新增B級企業(yè)10家以上，A級企業(yè)5家以上。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
 
　　七、加強能力建設，嚴格執法監督
 
　　(二十二)持續加強監測能力建設。對化工園區等重點(diǎn)園區，每月開(kāi)展1次非甲烷總烴監測和光化學(xué)監測，持續開(kāi)展顆粒物組分監測。加強港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監測。2025年底前，市級實(shí)現7—10天污染過(guò)程預報，縣區級具備3—5天預報能力。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市氣象局等按職責分工負責)
 
　　按照《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》要求，2024年11月底前，完成第一次編制。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)加強移動(dòng)源環(huán)境監管能力建設，完善重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械遠程在線(xiàn)監控平臺建設。2024年底前，實(shí)現覆蓋率90%以上。加強移動(dòng)源路網(wǎng)信息、交通流量、排放狀況、保有量等信息互聯(lián)互通。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、市公安局、市住房城鄉建設局等配合)
 
　　(二十三)強化執法監管能力建設。加強污染源自動(dòng)監測設備運行監管，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。加強紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀、無(wú)人機等執法裝備和高科技信息化手段的應用，提高各級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法裝備標準化、信息化水平。拓展非現場(chǎng)監管手段應用，探索超標識別、定位、取證和執法的數字化監管模式，強化執法效能評估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監管局等配合)在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車(chē)(機)、非道路移動(dòng)機械、油品質(zhì)量、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，加強監督檢查，嚴厲打擊違法排污行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
 
　　八、健全法律法規標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策
 
　　(二十四)強化法規標準引領(lǐng)。認真執行《江蘇省機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》《宿遷市揚塵污染防治條例》，強化移動(dòng)源大氣污染防治監管。加強大氣污染物排放地方標準運用，重點(diǎn)行業(yè)逐步配套技術(shù)指南或工程規范及精細化治理方案。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)
 
　　(二十五)完善價(jià)格稅費激勵約束機制。落實(shí)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)、環(huán)保信用評價(jià)、鋼鐵企業(yè)超低排放差別化電價(jià)等。全面清理“兩高”項目?jì)?yōu)惠電價(jià)。強化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？?jì)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。(市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合)完善以農業(yè)綠色發(fā)展為導向的經(jīng)濟激勵政策，支持化肥農藥減量增效和畜禽糞污收集處理利用。(市農業(yè)農村局牽頭)
 
　　(二十六)積極發(fā)揮財政金融引導作用。完善“政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的多元化投入機制，拓寬資金投入渠道，對減污降碳協(xié)同項目予以財政支持。(市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
　　九、落實(shí)各方責任，開(kāi)展全民行動(dòng)
 
　　(二十七)加強組織領(lǐng)導。堅持和加強各地黨委對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導，各級政府對本行政區域內空氣質(zhì)量負總責，組織實(shí)施本方案。市各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺政策時(shí)統籌考慮空氣質(zhì)量持續改善需求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
 
　　(二十八)嚴格監督考核。將空氣質(zhì)量改善目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對超額完成目標的縣區給予激勵；對未完成目標的縣區，從資金分配、項目審批、榮譽(yù)表彰等方面實(shí)施懲戒。組織對重點(diǎn)地區開(kāi)展監督幫扶。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
 
　　(二十九)推進(jìn)信息公開(kāi)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度，將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì )公布。機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。已核發(fā)排污許可證的排污單位按要求公開(kāi)污染物排放信息。機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
 
　　(三十)實(shí)施全民行動(dòng)。積極構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，倡導全社會(huì )“同呼吸共奮斗”。政府帶頭開(kāi)展綠色采購，使用新能源車(chē)輛，全面使用低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品。完善有獎舉報機制。強化公民環(huán)境意識，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)配合)